|
T.C. UYUŞMAZLIK MAHKEMESİ
ESAS NO : 2022/492 KARAR NO : 2023/432 KARAR TR : 19/06/2023
|
ÖZET:2247 sayılı Kanun'un 24. maddesinde öngörülen "aynı konuya ilişkin olması" koşulunu taşımayan BAŞVURUNUN REDDİ gerektiği hk. |
K A R A R
Hüküm Uyuşmazlığının
Giderilmesini İsteyen
İdari Yargıda Davalı,
Adli Yargıda Temsilci ve Davalı : Hazine ve Maliye Bakanlığı vd.
Vekili : Av. Filiz HAKSÖZ
Karşı Taraf
Adli Yargıda Davacılar : 1- C.M
Vekili : Av. A. Ö
2- M.İ (M.E terekesi)
Temsilcileri : a) Hazine (1062 sayılı Yasa)
b) K.Ç (tereke temsilcisi)
İdari Yargıda Davacı : K.Ç
Vekili : Av. M. G
I. ADLİ YARGIDA DAVA SÜRECİ
A. Dava Konusu Olay
1. Davacılar M.İ terekesi Hazine ve K.Ç ile C.M vekili, Hatay ili, Antakya ilçesi, ....köyünde bulunan.... ve ...parsellere kayıtlı taşınmazların, davalılar adına yapılan tespitinin iptali ile davacılar adına tesciline karar verilmesi istemiyle adli yargı yerinde dava açmışlardır.
B. Yargılama Aşamaları
2. Hatay Kadastro Mahkemesi 25/11/2009 tarih ve E.1987/48, K.2009/28 sayılı kararı ile,
"... 1- Davacı M.İ'ın dava konusu Antakya ....köyü....parselsayılı taşınmaza ilişkin (1987/48 E. sayılı) davasının REDDİNE,
2- Davacı C.M'in dava konusu Antakya ....köyü....parselsayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/165 E. 1987/131 K. sayılı) davasının REDDİNE,
3- Davacı M.İ’ın dava konusu Antakya ....köyü .... parsel sayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/49 E. 1994/143 K. sayılı) davasının REDDİNE,
4- Davacı C.M’in dava konusu Antakya ....köyü .... parsel sayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/161 E. 1987/132 K. sayılı) davasının REDDİNE,
5- Davacı M.İ'ın dava konusu Antakya ....köyü .... parsel sayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/51 E. 1994/144 K.sayılı) davasının KABULÜNE,
6- Davacı C.M'in dava konusu Antakya ....köyü .... parsel sayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/134 E. 1987/134 K. sayılı) davasının REDDİNE,
7- Asli müdahil S.Zin dava konusu Antakya ....köyü.... ve ...parsel sayılı taşınmazlara ilişkin davasının REDDİNE,
8- Dava konusu Antakya ....köyü ...., .... ve .... parsel sayılı taşınmazlara ilişkin olarak asli müdahillerden M.A'in davasının AKTİF HUSUMET YOKLUĞU NEDENİYLE REDDİ ile, diğer asli müdahiller L.Z, İ.V.Z, N.Z, İ.Z, N.M, N.H, M.V.Z, A.Z,S.İ, İİ.Z, S.Z, V.Z, D.Z, N.A, V.A, B.A ve Mina Avad Wakfî'nîn davasının REDDİNE,
9- Dava konusu Antakya ....köyü....parselsayılı taşınmazın HAZİNE adına tespit gören 1/2 hissesinin tespit gibi HAZİNEadına TAPUYA TESCİLİNE,
10- Dava konusu Antakya ....köyü .... parsel sayılı taşınmazın HAZİNE adına tespit gören 1/2 hissesinin tespitinin İPTALİ ile davacı Y. oğlu M.E (nüfus kaydına göre Yorgaki oğlu M.İ ) adına TAPUYA TESCİLİNE,
11- Dava konusu Antakya ....köyü .... parsel sayılı taşınmazın HAZİNE adına olan tespitinin İPTALİ ile, taşınmazın tamamının davacı Y. oğlu MİHKAİLELİAN (nüfus kaydına göre Yorgaki oğlu M.İ ) adına TAPUYA TESCİLİNE,
12- Dava konusu Antakya Günyaz köyü 329 ve .... parsel sayılı taşınmazların Y. oğlu M.E (nüfus kaydına göre Yorgaki oğlu M.İ ) adına tespit gören 1/2 hisselerinin tespit gibi (nüfus kaydına göre Yorgaki oğlu M.İ ) adına TAPUYA TESCİLİNE..." karar vermiş, bu karar taraf vekillerince temyiz edilmiştir.
3- Yargıtay 16. Hukuk Dairesi 25/11/2010 tarih ve E.2010/1132, K.2010/6868 sayılı kararı ile, " ... Dosya içeriğine, kararın dayandığı delillerle yasaya uygun gerektirici nedenlere, delillerin takdirinde bir isabetsizlik bulunmamasına göre yerinde olmayan temyiz itirazlarının reddiyle usul ve yasaya uygun olan 329 sayılı parsel hakkındaki hükmün ONANMASINA, Mahkemece, 330 sayılı parselin Hazine adına tespit edilen 1/2 payı ile 339 sayılı parselin tamamı yönünden Suriye uyruklu M.İ (Elyan)'ın vergi kaydına dayalı kazındırıcı zamanaşımı zilyetliğin nedeniyle davasının kabulüne karar verilmiş ise de; varılan sonuç dosya kapsamı ve yasaya uygun değildir. Dava konusu 330 sayılı parselin 1/2 payı ve .... parsel sayılı taşınmazlar kadastro tespiti sırasında yabancı uyrukluların zilyetlikle mal edinemeyecekleri gerekçesi ile Hazine adına tespit edilmiş, Mihali İlyan (Elyan) tapu ve vergi kaydına dayanarak dava açmıştır. Mahkemece keşif sırasında yapılan tapu kayıt uygulamasında davacının dayandığı tapu kayıtlarının taşınmazları kapsamadığı, yöne davacının dayandığı 1939 tarih ve 96 tahrir nolu vergi kaydının taşınmazı kapsadığı tespit edilmiş, Mihali İlyan'ın (Elyan) Bakanlar Kurulunun 05/09/1959 tarih ve 4/12167 sayılı muafiyet kararnamesi gereğince Suriye uyruklu olmasına rağmen tapu ve vergi kaydına dayanarak yer edinebileceği, M.İ'ın (Elyan) zilyetliğe dayalı olarak değil de vergi kaydına istinaden 330 ve 339 sayılı parsellerde hak sahibi olduğu kabul edilmiş ve bu kabule göre hüküm kurulmuştur. Vergi kayıtları mülkiyet belgesi değildir ve zilyetlikle birleşmediği takdirde vergi kaydına değer verilmesi de olanaksızdır. Ayrıca 01/10/1966 tarih 6/7104 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve bunun uygulama şeklini gösteren Suriye Uyrukluların Mallarının Tespiti ve bu Mallara El Konulması Hakkındaki Yönetmelik hükümleri uyarınca hiç bir istisna tanınmaksızın Suriye uyrukluların mallarına el konulduğundan ve 6/7104 sayılı kararname ile getirilen kısıtlamalar Suriye uyruklu M.İ (Elyan) için de geçerli olduğundan Suriye uyrukluların zilyetlik ile mal edinmesi mümkün bulunmamaktadır. Hal böyle olunca mahkemece M.İ (Elyan)'ın 339 sayılı parselin tamamı ile 330 sayılı parselde Hazine adına tespit edilen 1/2 paya yönelik olarak açmış olduğu davanın reddine karar verilmesi gerekirken yazılı olduğu şekilde kabulüne karar verilmesi isabetsiz olup davalı Hazine vekilinin temyiz itirazları yerinde görüldüğünden hükmün BOZULMASINA, ..." karar vermiştir.
4- Hatay Kadastro Mahkemesi 10/06/2011 tarih ve E.2011/2, K.2011/3 sayılı kararı ile, bozma kararına uyarak, "... 1-Davacı M.İ'ın dava konusu Antakya ....köyü 329 parsel sayılı taşınmaza İlişkin (1987/48 E sayılı) davasının REDDİNE dair Mahkememizin 1987/48 E. 2009/28 K. sayılı ilamı Yargıtay denetiminden geçerek bu hüküm (ve dava) yönünden kesinleşmiş olduğundan davacı M.İ'ın....parselsayılı taşınmaza ilişkin (1987/48 E sayılı) davası hakkında YENİDEN KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
2-Davacı C.M'in dava konusu Antakya ....köyü....parselsayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/165 E. 1987/131 K. sayılı) davasının REDDİNE dair Mahkememizin 1987/48 E 2009/28 K sayılı ilamı Yargıtay denetiminden geçerek bu hükümyönünden kesinleşmiş olduğundan davacı C.M'in....parselsayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/165 E 1987/131 K.sayılı) davası hakkında YENİDEN KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA,
3-Davacı M.İ'ın dava konusu Antakya ....köyü 330 parsel sayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/49 E. 1994/143 K. Sayılı) davasının REDDİNE ,
4-Davacı C.M'in dava konusu Antakya ....köyü 330 parsel sayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/161 E. 1987/132 K. sayılı) davasının REDDİNE,
5-Davacı M.İ'ın dava konusu Antakya ....köyü .... parsel sayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/51 E. 1994/144 K.sayılı) davasının REDDİNE,
6-Davacı C.M'in dava konusu Antakya ....köyü .... parsel sayılı taşınmaza ilişkin (birleşen 1987/134 E. 1987/134 K. sayılı) davasının REDDİNE,
7-Asli müdahil S.Z in dava konusu Antakya ....köyü.... ve ...parsel sayılı taşınmazlara ilişkin davasının REDDİNE,
8-Dava konusu Antakya ....köyü.... ve ...parsel sayılı taşınmazlara ilişkin olarak asli müdahillerden M.A'in davasının AKTİF HUSUMET YOKLUĞU NEDENİYLE REDDİ ile, diğer asli müdahillerL.Z, İ.V.Z, N.Z, İ.Z, N.M, N.H, M.V.Z, A.Z,S.İ, İİ.Z, S.Z, V.Z, D.Z, N.A, V.A, B.A ve M.A.W'nindavasının REDDİNE,
9-Dava konusu Antakya ....köyü.... ve ...parsel sayılı taşınmazların tespit gibi tespit malikleri adına TAPUYA TESCİLİNE, ..." karar vermiş, bu karar davalı vekilince temyiz edilmiştir.
5.Yargıtay 16. Hukuk Dairesi 26/04/2012 tarih ve E.2011/6650, K.2012/3823 sayılı kararı ile, kararın onanmasına karar vermiş bu karar kesinleşmiştir.
II. İDARİ YARGIDA DAVA SÜRECİ
A. Dava Konusu Olay
6. Davacı K.Ç vekili, Suriye eski mebuslarından M.E hakkında özel olarak çıkartılan 05/09/1959 tarih ve 4/12167 sayılı Gizli Kararnamenin, 1966 yılında yürürlüğe giren Suriye uyrukluların taşınır, taşınmaz mallarına el konulmasına ilişkin genel kararname ile zımnen yürürlükten kaldırıldığından bahisle, M.E’ın Türkiye’de bulunan taşınır ve taşınmaz mallarına, her türlü hak ve menfaatlerine el konulmasına ilişkin 03/12/2007 tarih ve 71097 sayılı Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle idari yargı yerinde dava açmıştır.
B. Yargılama Aşamaları
7. Ankara 6. İdare Mahkemesi 29/09/2009 tarih ve E.2008/495, K.2009/1348 sayılı kararı ile, "01/10/1966 tarihli ve 6/7104 sayılı Kararnameyle, M.E ve kardeşi K.E’ın, Hatay Vilayetinin Merkez Kazası ile ....Köyünde ve İskenderun Kazası merkezinde münferiden veya müştereken maliki bulundukları gayrimenkullerinde tasarrufta bulunmaya yönelik istisnai hak tanıyan 5/9/1959 tarih ve 4/12167 sayılı özel bir Kararnamenin yürürlükten kalkmış olması nedeniyle davalı idarece tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı" gerekçesiyle davanın reddine karar vermiş, kararın davacı tarafından temyiz edilmesi üzerine Danıştay Onuncu Dairesinin 13/04/2012 tarih ve E.2010/3078, K.2012/1461 sayılı kararı ile temyize konu kararın bozulmasına karar verilmiş olup, bozma sonrası Ankara 6. İdare Mahkemesinin 22/10/2014 tarih ve E.2014/1196, K.2014/1199 sayılı kararı ile önceki kararında ısrar etmesi üzerine, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 14/12/2016 tarih ve E.2015/1602, K.2016/3453 sayılı kararı ile ısrar kararının bozulmasına karar vermiş, bu kararın düzeltilmesi istemi de aynı Kurulun 08/02/2018 tarih ve E.2017/1243, K.2018/337 sayılı kararı ile reddedilmiştir.
8. Ankara 6. İdare Mahkemesi 11/06/2018 tarih ve E.2018/822, K.2018/1594 sayılı kararı ile, dava konusu işlemin iptaline karar vermiştir. Kararın ilgili kısmı şöyledir:
"Dava konusu uyuşmazlığın çözümü için, 1966 yılında çıkarılan Kararnamenin kendisinden önce çıkarılan kararnameleri yürürlükten kaldırıp kaldırmadığının ortaya konulması gerekmektedir. 01/10/1966 tarih ve 6/7104 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla, 1062 sayılı Yasa'nın verdiği yetkiye istinaden, Suriye uyruklu bütün şahısların (zati ve ev eşyası hariç) her türlü mal, hak ve menfaatlerine el konulmuş; Kararname kapsamı dışında tutulan kişi ve haller, 25/09/1967 tarihli Kararnamenin 3. maddesinde sayılmıştır. 1967 tarihli Kararnamenin 4. maddesinde ise, daha önce 1939, 1942 ve 1957 tarihli kararnamelerle konulan takyidatların devam ettiği kurala bağlanmakla, bu kararnamenin kendisinden önceki kararnameleri yürürlükten kaldırmadığı,onlarla getirilen kısıtlamaları daha da ağırlaştırarak devam ettirdiği anlaşılmaktadır. Başka bir deyişle, 1966 yılında çıkarılan Kararname, 1939, 1942 ve 1957 yılında çıkarılan Kararnamelerin kapsamına giren kişileri ilgilendirmekte ve onların durumlarını düzenlemektedir. Davacı murisinin ise,05/09/1959tarihinde kabul edilen özel ve gizli bir Bakanlar Kurulu Kararnamesiyle, ülkemiz hesabına yaptığı hizmetler nedeniyle Suriye uyrukluların Türkiye'deki taşınmazlarıyla ilgili takyidatların yer aldığı 1939, 1942 ve 1957 yılında çıkarılan Kararnamelerden kız kardeşiyle birlikte muaf tutulduğu, yani bu üç kararnamenin kapsamından çıkarıldığı, bunun bir sonucu olarak, 1966 yılında çıkarılan Kararnamenin de kapsamında bulunmadığı anlaşılmaktadır. Zira, 1966 yılında çıkarılan Kararnamenin kapsamına girebilmek için öncelikle 1939, 1942 ve 1957 yılında çıkarılan Kararnamelerin kapsamında bulunmak gerekmektedir. Bu durumda, 1966 yılında çıkarılan genel kararnamenin, mirasbırakan M.E hakkındaki 05/09/1959 tarihli özel kararnameyi zımnen yürürlükten kaldırdığından bahsetmeye hukuken olanak bulunmamaktadır.
Öte yandan, 1966 yılında çıkarılan Kararnameden yaklaşık 40 yıl sonra, temel hak niteliğindeki mülkiyet hakkının sonlandırılmasının, Hukuk Devletinin ayrılmaz bir parçası olan hukuk güvenliği ilkesiyle bağdaşmayacağı açıktır. Bu durumda, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır."
9. Danıştay Onuncu Dairesi 14/01/2019 tarih ve E.2018/4431, K.2019/247 sayılı kararı ile, temyize konu kararın onanmasına karar vermiş, karar düzeltme yoluna gidilmesi sonucu da aynı Dairenin 17/02/2020 tarih ve E.2019/9853, K.2020/556 sayılı kararı ile karar düzeltme talebi reddedilmiş ve idari yargı yerinde verilen iptal kararı kesinleşmiştir.
III. UYUŞMAZLIK MAHKEMESİNDEN İSTEK
10. Başvurucu vekili, idari yargı yerinde görülen davada, M.E'ın malvarlığına 1062 sayılı Kanun kapsamında el konulması işleminin hukuka uygunluk denetiminin yapıldığını ve dava konusu işlemin iptaline karar verildiğini, adli yargı yerinde görülen davada ise adı geçenin malvarlığına el konulduğuna dair tapu kaydının beyanlar hanesine 1062 sayılı Kanun gereğince şerh konulduğunu, ortaya çıkan çelişkili kararlar nedeniyle bir hakkın yerine getirilmesinin olanaksız hale geldiğinden bahisle hüküm uyuşmazlığının giderilmesi istemiyle, Uyuşmazlık Mahkemesine gönderilmek üzere adli yargı yerine başvuru dilekçesi vermiştir.
11. Hatay Kadastro Mahkemesi başvurucu vekilinin talebi doğrultusunda iddia olunan hükümler arasındaki uyuşmazlığın giderilmesi için dava dosyalarını Uyuşmazlık Mahkemesine göndermiştir.
IV. BAŞSAVCILIK DÜŞÜNCELERİ
12. Uyuşmazlık Mahkemesi Başkanlığınca 2247 sayılı Kanun'un 24. ve 16. maddelerine göre ilgili Başsavcıların yazılı düşünceleri istenilmiştir.
A. Danıştay Başsavcılığının Yazılı Düşüncesi
13. Danıştay Başsavcısı, hüküm uyuşmazlığı bulunmadığı yönündeki düşüncesinde, özetle; "...Hüküm uyuşmazlığı bulunduğu ileri sürülen kararlar, adli ve idari yargı yerlerinde verilmiş ve kesinleşmiş kararlar olmakla birlikte; Ankara 6. İdare Mahkemesinde açılan davanın konusunun; Suriye eski mebuslarından M.E (M.İ) hakkında özel olarak çıkartılan 05/09/1959 tarih ve 4/12167 sayılı gizli Kararnamenin, 1966 yılında yürürlüğe giren 6/7104 sayılı Suriye uyrukluların taşınır, taşınmaz mallarına el konulmasına ilişkin genel Kararname ile zımnen yürürlükten kaldırıldığından bahisle, M.E’ın Türkiye’de bulunan taşınır ve taşınmaz mallarına, her türlü hak ve menfaatlerine el konulmasına ilişkin 03/12/2007 tarih ve 1097 sayılı Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemine ilişkin bir dava olmasına karşın, Hatay Kadastro Mahkemesinde açılan davanın konusunun; bir tespite itiraz ve tescil davası olduğu, 2247 sayılı Kanun uyarınca hüküm uyuşmazlığının varlığının kabul edilebilmesi için aranılması gereken şartlardan birisi de, aynı konuya ve sebebe ilişkin olma şartı olduğu, verilen kararlarda, adli ve idari yargıda açılan davaların aynı sebebe dayandığı halde konularının birbirinden farklı olduğu, bu durumda; adli ve idari yargı yerlerinde verilen kararlar arasında 2247 sayılı Kanun’un 24. maddesinde öngörülen konu birlikteliği şartının gerçekleşmemiş olması nedeniyle hüküm uyuşmazlığı bulunmadığını" belirtmiştir.
B. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının Yazılı Düşüncesi
14. Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısı, hüküm uyuşmazlığı bulunmadığı yönündeki düşüncesinde, özetle; “...Mahkemelerce verilen hükümlerin konu ve dava sebebinin aynı olup olmadığı ve kararlar arasındaki çelişki nedeniyle hakkın yerine getirilmesinin olanaksız bulunup bulunmadığı konusunun ayrıca incelenmesinde; Hatay Kadastro Mahkemesindeki dava; yapılan kadastro tespitinin iptali ile taşınmazın davacı M.İ ve C.M adına tescili istemiyle açılmış ve Mahkemece davanın reddine karar verilmiştir.
Ankara 6. İdare Mahkemesindeki dava ise M.E (M.İ) hakkında özel olarak çıkartılan 05.09.1959 tarihli ve 4/12167 sayılı gizli Kararname'nin, 1966 yılında yürürlüğe giren 6/7104 sayılı Suriye uyrukluların taşınır, taşınmaz mallarına el konulmasına ilişkin genel kararname ile zımnen yürürlükten kaldırıldığından bahisle, M.E’ın Türkiye’de bulunan taşınır ve taşınmaz mallarına, her türlü hak ve menfaatlerine el konulmasına ilişkin dava konusu 03.12.2007 tarihli ve 1097 sayılı Maliye Bakanlığı Millî Emlak Genel Müdürlüğü işleminin iptaline karar verilmiştir. Bu duruma göre, Kadastro Mahkemesindeki davanın, kadastro tespitine itiraz ve tescile; İdare Mahkemesindeki davanın ise davalı idarenin el koyma işleminin iptaline ilişkin olması karşısında, mahkeme kararlan arasında hüküm uyuşmazlığı bulunduğunun kabulü için gerekli olan koşullardan, dava konusunun aynı olması koşulunun gerçekleşmediğini sonucuna varılmıştır." belirtmiştir.
V. İLGİLİ HUKUK
15. 2247 sayılı Uyuşmazlık Mahkemesinin Kuruluş ve İşleyişi Hakkında Kanun’un "Mahkemenin görevi" başlığını taşıyan 1. maddesinin birinci fıkrası şöyledir:
"Uyuşmazlık Mahkemesi; Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ile görevlendirilmiş, adli, idari ve askeri yargı mercileri arasındaki görev ve hüküm uyuşmazlıklarını kesin olarak çözmeye yetkili ve bu kanunla kurulup görev yapan bağımsız bir yüksek mahkemedir."
16. Aynı Kanun'un 24. maddesinin birinci fıkrası şöyledir:
"1 nci maddede gösterilen yargı mercileri tarafından, görevle ilgili olmaksızın kesin olarak verilmiş veya kesinleşmiş, aynı konuya ve sebebe ilişkin, taraflarından en az biri aynı olan ve kararlar arasındaki çelişki yüzünden hakkın yerine getirilmesi olanaksız bulunan hallerde hüküm uyuşmazlığının varlığı kabul edilir."
VI. İNCELEME VE GEREKÇE
17.Uyuşmazlık Mahkemesinin Muammer TOPAL’ın Başkanlığında, Üyeler Nilgün TAŞ, Doğan AĞIRMAN, Eyüp SARICALAR, Ahmet ARSLAN, Mahmut BALLI ve Ali ÖZGÜR'ün katılımlarıyla yapılan 19/06/2023 tarihli toplantısında; Raportör-Hâkim Gülşen AKAR PEHLİVAN'ın 2247 sayılı Kanun’da öngörülen koşulları taşımayan başvurunun reddi gerektiği yolundaki raporu ve dosyadaki belgeler okunduktan, ilgili Başsavcılarca görevlendirilen Yargıtay Cumhuriyet Savcısı Halil İbrahim ÇİFTÇİ ile Danıştay Savcısı Yakup BAL’ın başvurunun reddi gerektiği yolundaki sözlü açıklamaları da dinlendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
18. 2247 sayılı Kanun'un 24. maddesinde anılan hükme göre, hüküm uyuşmazlığının ortaya çıkabilmesi için:
a) Uyuşmazlık doğuran hükümlerin, adli ve idari yargı mercileri tarafından verilmesi,
b) Konu, dava sebebi ve taraflardan en az birinin aynı olması,
c) Her iki kararın da kesinleşmiş olması,
d) Kararlarda davanın esasının hükme bağlanması,
e) Kararlarda arasındaki çelişki nedeniyle hakkın yerine getirilmesinin olanaksız olması koşullarının birlikte gerçekleşmesi aranmaktadır.
19. Hüküm uyuşmazlığı bulunduğu ileri sürülen idari yargı ve adli yargı kararlarının incelenmesinden; ortada idari ve adli yargı yerlerince verilmiş ve kesinleşmiş kararlar bulunduğu, taraflardan en az birinin aynı olduğu, her iki davanın da aynı sebebe dayanmakla birlikte davalarınkonularının aynı olmadığı anlaşılmıştır.
20. İdari yargı yerinde M.E'ın terekesinin temsilcisi tarafındanaçılan davada; M.E’ın Türkiye’de bulunan taşınır ve taşınmaz mallarına, her türlü hak ve menfaatlerine el konulmasına ilişkin 03/12/2007 tarih ve 71097 sayılı Maliye Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü işleminin yukarıda anılan gerekçeyle iptaline karar verildiği anlaşılmıştır.
21. Adli yargı yerinde, Hatay ili, Antakya ilçesi, ....köyünde bulunan bir kısım taşınmazların Hazine adına yapılan tespitinin iptali ile M.E adına tesciline karar verilmesi istemiyle açılan davada ise, mahkemece "davanın reddine" karar verildiği anlaşılmıştır.
22. İdari yargı yerindeki iptal davası ile adli yargı yerindeki tespit ve tescil davasının yapılan yargılamaları sonucunda verilen kararların M.E'ın terekesi lehine sonuçlandığı, sadece kadastro tespit ve tescil davasında, "Suriye uyruklu M.İ'ın malvarlığına 01/10/1966 tarihli 6/7104 sayılı kararname ve 13/10/1966 tarihli 1395 sayılı genelge gereği el konulduğunun" ifadesinin de tapunun beyanlar hanesinde gösterilmesi yönünde karar verildiği görülmektedir.
23. Tapu kütüğündeki "Beyanlar" hanesi tescil ve şerhlerden farklı bir özelliğe sahip olup, kütüğün beyanlar hanesine işlenen kayıt, kural olarak ne bir ayni hak ihdas eder, ne de şahsi bir hakkı güçlendirmeye yarar. Beyanların fonksiyonu, gayrimenkulle ilgili bazı fiili veya hukuki durumlara ya da zaten mevcut bulunan bazı haklara aleniyet ve kanıtlama kolaylığı sağlamaktan ibarettir. Uyuşmazlık konusu kadastro mahkemesi kararında da tapunun beyanlar hanesinde gösterilmesine karar verilen hususun kamu hukukuna ilişkin bir kısıtlama niteliğinde olmadığı, idari yargı yerinde verilen iptal kararı ile de bu ibarenin bir anlamının kalmadığı anlaşıldığından, kararlar arasındaki bir çelişkiden veya hakkın yerine getirilmesinin olanaksız hale gelmesinden bahsetmek de mümkün görünmemektedir.
24. Ankara 6. İdare Mahkemesi ile Hatay Kadastro Mahkemesi kararları arasında hüküm uyuşmazlığı bulunduğunun kabulü için gerekli olan koşullardan, "aynı konuya ilişkin olması" koşulunun gerçekleşmediği değerlendirilerek, adli ve idari yargı yerlerince farklı konulara ilişkin olarak verilen kararlar bulunması nedeniyle hüküm uyuşmazlığı bulunduğundan söz edilemeyeceği açıktır.
25. Yukarıda belirtilen hususlar gözönünde bulundurularak, 2247 sayılı Kanun’un 24. maddesinde öngörülen "aynı konuya ilişkin olması" koşulunu taşımayan başvurunun reddi gerekmiştir.
VII. HÜKÜM
Açıklanan gerekçelerle;
2247 sayılı Kanun'un 24. maddesinde öngörülen "aynı konuya ilişkin olması" koşulunu taşımayan BAŞVURUNUN REDDİNE,
19/06/2023 tarihinde, OY BİRLİĞİ İLE KESİN OLARAK karar verildi.
Başkan Üye Üye Üye
Muammer Nilgün Doğan Eyüp
TOPAL TAŞ AĞIRMAN SARICALAR
Üye Üye Üye
Ahmet Mahmut Ali
ARSLAN BALLI ÖZGÜR